问

为什么我们国家的地理信息这么重要？

答

地理空间数据是国家的重要基础设施之一，在我国的经济建设、国防建设和社会发展中发挥着重要作用。敏感的、重要的地理空间坐标数据，如桥梁、大坝、港口、能源和军事设施等等，一旦被国外的敌对势力获得，在未来信息化战争条件下，就会成为精确军事打击的重点目标，对国家的安全和主权利益造成不可估量的影响。

问

什么单位、什么人有资格去采集这些地理信息？

答

地理空间数据并不是什么人都有资格可以采集。《中华人民共和国测绘法》第二十七条明确规定，国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度，从事测绘活动的单位应当具备一定的条件，依法取得相应等级的测绘资质证书。

问

境外的机构和个人，他们有没有资格在我们国家境内采集这些地理空间的数据？

答

根据《中华人民共和国测绘法》第八条的规定，国外的组织或者个人在我国领域或者是管辖的其他海域从事测绘活动，应当经国务院测绘地理信息主管部门会同军队的测绘部门批准并遵守相关规定。在测绘活动中，不能涉及国家秘密以及危害国家安全。

问

违法采集地理空间数据的行为，会涉嫌触犯什么法律？

答

已经违反了《中华人民共和国测绘法》以及一系列法律的规定。首先，自然资源部、国家保密局制定了测绘管理活动当中国家秘密的范围。这就意味着一些高精度的、高分辨率的地理信息数据被明确确定为是国家秘密。这些目标受到《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国反间谍法》的明确保护。如果说这些信息尚未构成秘密，是属于关系到国家安全和利益的重要信息和数据，经过特定的认定程序，它们也属于我们应该重点保护的数据和信息。对此，《中华人民共和国反间谍法》有明确的规定。另一方面，根据我们国家的《中华人民共和国数据安全法》和《数据出境安全评估办法》的规定，对于敏感的、重要的数据出境，是确立了明确的申报批准制度，只有通过审核评估才可以出境，否则就违反了《中华人民共和国数据安全法》以及《中华人民共和国反间谍法》的具体规定。如果行为人明知非法采集的这些数据是属于国家秘密，而故意又把这些信息泄露给境外的组织机构，那么他们的行为就可能触犯《中华人民共和国刑法》，构成了为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密情报的刑事犯罪行为。

问

在日常工作、生活中，有些人就是在不知不觉中把一些重要地理信息给泄露出去了。那么，在这方面应该怎么样应对和预防？

答

随着科技的发展，地理空间数据测绘设备日益小型化、智能化，如手持式、背包式、车载式、无人机、无人艇等设备层出不穷，给我们的监管工作带来挑战。针对这些新特点，一要加强全民国家安全意识教育，让我们知道哪些能测，哪些不能测；二要加大行业监管力度；三要加大打击力度，对情节严重、构成犯罪的，应依法追究其刑事责任。

（答疑专家：武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室教授王伟；国际关系学院副院长毕雁英。）

资料来源：中国自然资源报

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